(2020年2月10日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)
??為了依法科學有序做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,提高依法防控、依法治理能力,保障公眾生命安全、身體健康和社會公共安全,促進全省生產(chǎn)和生活有序進行,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實際,作出如下決定:
??一、本省疫情防控工作,貫徹依法依規(guī)、科學防治、精準施策、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則,堅持黨建引領,實施分區(qū)分類防控,突出重點、因地施策,實行區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合,充分運用大數(shù)據(jù)等信息技術手段,提高疫情防控的科學性、針對性、及時性和有效性,確保疫情防控、患者救治、物資保障、市場供應、企業(yè)復工復產(chǎn)等各項工作依法有序開展。
??二、地方各級人民政府及其有關部門應當切實履行屬地責任、部門責任,建立健全省、市(州)
、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村組等防控網(wǎng)絡,形成跨部門、跨區(qū)域防控體系。落實全省聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施,實行網(wǎng)格化管理。做好疫情監(jiān)測、排查、預警、防控,嚴防輸入、輸出和擴散。
??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當按照省、市(州) 、縣(市、區(qū))統(tǒng)一部署,發(fā)揮群防群治力量,組織指導村(居)民委員會做好轄區(qū)管理,采取針對性防控舉措,切實做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。
??村(居)民委員會應當發(fā)揮自治作用,協(xié)助相關部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示,落實相關防控措施,及時收集、登記、核實、報送相關信息。業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當配合做好疫情防控工作。
??三、縣級以上地方人民政府在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸,不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下,在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面,可以依法按照程序規(guī)定采取臨時性應急行政管理措施,并報同級人大常委會備案。
??四、在本省行政區(qū)域內(nèi),任何單位和個人都應當遵守關于疫情防控的規(guī)定,服從本轄區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理,及時報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學觀察、隔離治療人員的情況。
??機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織對本單位落實各項疫情防控措施負有主體責任,應當強化防控工作責任制和管理制度,對重點人員、重點群體、重要場所、重要設施實施嚴格管控,加強健康監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關部門。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應當做好園區(qū)(開發(fā)區(qū))內(nèi)各項疫情防控工作。航空、鐵路、長途客運、水路運輸、城市公共交通、軌道交通等公共服務單位應當采取必要措施,確保機場、車站、碼頭、服務區(qū)等場所各項疫情防控措施有效落實。
??個人應當配合相關部門做好疫情防控工作,服從所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居住小區(qū)和公共場所疫情防控責任單位的管理要求;做好自我防護,進入公共場所時,自覺佩戴口罩;依法接受涉及疫情的調(diào)查、監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施,并如實提供有關信息,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
??五、地方各級人民政府及其有關部門應當加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌力度,優(yōu)先滿足一線醫(yī)護人員和患者救治對疫情防控物資的需要。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、商務、應急管理、市場監(jiān)管、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T應當創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應和使用以及相關工程建設等提供便利,有針對性地制定和落實應急保障方案,做好涉及疫情防控物資的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)服務保障。
地方各級人民政府有關部門應當加強對與疫情防控、應急救援有關的慈善捐贈活動的規(guī)范管理,確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。
??六、全社會應當共同保障醫(yī)務人員安全,維護正常醫(yī)療秩序,嚴密防范疫情防控期間各類涉醫(yī)違法犯罪行為,為醫(yī)務人員和廣大患者創(chuàng)造良好診療環(huán)境,全力保障疫情防控工作順利開展。對實施侵犯醫(yī)務人員安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的,由公安機關等有關機關依法從嚴處理。
??七、地方各級人民政府及其有關部門應當強化對定點醫(yī)療機構(gòu)、集中隔離場所等重點部位的綜合管理和保障工作,加強現(xiàn)場處置,全力以赴救治患者,全力維護醫(yī)療、隔離秩序;應當調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性,加大科研攻關力度,積極提高科學救治能力。
??八、地方各級人民政府及其有關部門應當發(fā)揮全省一體化政務服務平臺作用,加強業(yè)務協(xié)同辦理,優(yōu)化政務服務流程,拓展“天府通辦”服務內(nèi)容,積極提供線上政務事項辦理服務。
??九、地方各級人民政府及其有關部門應當依照國家有關規(guī)定,區(qū)分不同情況,統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校工作,及早謀劃制定健康診斷、交通組織等相應疫情防控預案,強化屬地政府、學校和企業(yè)事業(yè)單位責任,切實做好恢復正常工作、生產(chǎn)和教學后疫情防控。
??十、各類企業(yè)應當在落實防控措施的基礎上,根據(jù)疫情防控情況和企業(yè)自身實際,采取嚴密的防護措施,在確保人員安全健康前提下,靈活安排復工復產(chǎn)。
涉及疫情防控物資的生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格執(zhí)行產(chǎn)品技術和安全標準,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。
??十一、進一步強化農(nóng)村疫情防控工作保障,挖掘農(nóng)村本土醫(yī)療資源,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)務室等醫(yī)療力量,加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務和防疫宣傳,開展出省務工和返崗農(nóng)民工行前健康檢測,落實農(nóng)村疫情防控措施。
??十二、地方各級人民政府及其有關部門和單位應當按照國家和省的相關規(guī)定,及時、有序、高效、無害化處置疫情醫(yī)療廢物,防止疫情傳播。
??十三、地方各級人民政府及其有關部門應當嚴格落實疫情報告制度,按照法定內(nèi)容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息,不得緩報、漏報、瞞報、謊報。
??疾病預防控制機構(gòu)應當依法進行流行病學調(diào)查和疫情報告,不得緩報、漏報、瞞報、謊報。
??廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當積極開展公益宣傳,普及疫情防控知識,宣傳解讀政策措施,推廣防控經(jīng)驗,回應社會關切,引導公眾理性面對疫情,在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。
??地方各級人民政府及其有關部門和單位在疫情防控工作中,依法依規(guī)保護公民個人信息和個人隱私。
??十四、任何單位和個人都有權向各級人民政府及其有關部門報告疫情傳播的隱患和風險,有權舉報違反疫情防控法律法規(guī)和本決定的有關情況。地方各級人民政府及其有關部門接到舉報后,應當及時調(diào)查處理。
??任何單位和個人不得編造、傳播有關疫情的虛假信息。
??十五、地方各級人民政府及其有關部門在疫情防控工作中,應當加強社會治安綜合治理,廣泛聽取群眾意見,及時回應群眾呼聲和訴求,主動排查、多元化解矛盾糾紛,切實維護社會平安和諧穩(wěn)定。
??本省各級人民法院、人民檢察院應當積極履行職責,依法處理各類疫情防控相關民商事糾紛,依法嚴懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為,為疫情防控及時提供司法保障。
??十六、加大治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法力度,嚴厲打擊借疫情聚眾鬧事、拒絕接受檢驗檢疫等違法行為,嚴肅查處哄抬物價、囤積居奇、造假售假等違法行為,維護疫情防控秩序,保障社會安定有序。
??十七、對在疫情防控工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
??十八、任何單位和個人違反疫情防控有關法律法規(guī)和本決定,依法給予處罰;給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
??個人有隱瞞疫病史、疫情重點地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學觀察、惡意傳播疫病等行為的,應當依法嚴格采取措施并追究其法律責任。
??十九、縣級以上地方各級人大常委會應當通過聽取專項工作報告等方式,加強對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
??縣級以上地方各級人大常委會應當充分發(fā)揮各級人大代表作用,匯集、反映人民群眾的意見和建議,督促有關方面落實疫情防控的各項工作。
??本決定自公布之日起生效,在本次疫情防控期間施行。